


В пятницу, 17 февраля, в конференц-зале Касимовской центральной районной больницы состоялась врачебная конференция по вопросам профилактики коррупции в сфере регионального здравоохранения, сообщила пресс-служба минздрава.
В мероприятии приняли участие главный врач ЦРБ Виктор Бардин, помощник касимовского межрайонного прокурора Николай Малин, заведующие стационарными и поликлиническими отделениями, начальники отделов, специалисты медицинской организации.
В ходе конференции рассматривались актуальные вопросы противодействия коррупции в сфере здравоохранения. Речь шла об основных направлениях коррупции и антикоррупционной деятельности, о развитии сотрудничества с государственными органами по преодолению коррупционных явлений, о видах наказаний за коррупционные действия и о роли прокуратуры в организации надзора за исполнением законодательства в сфере здравоохранения.
В ходе дискуссии помощник касимовского межрайонного прокурора Николай Малин дал исчерпывающие ответы на вопросы медработников.
Такие мероприятия проводятся ежеквартально в различных медицинских организациях Рязанской области.
В сфере здравоохранения распространены как общие, так и специальные коррупционные преступления.
В докладе международной организации Transparency International о положении коррупции в мире (2006 г.) названы следующие основные формы коррупции в сфере здравоохранения.
1. Растрата и расхищение средств, выделенных на здравоохранение, или доходов, полученных за счет платежей со стороны потребителей. Эти явления могут происходить как на государственном уровне и уровне органов местного самоуправления, так и непосредственно в медицинских организациях, получающих такие средства. Лекарства, а также другие ресурсы и оборудование медицинского назначения могут расхищаться для личного пользования, использования в частной практике или в целях дальнейшей перепродажи.
2. Коррупция в сфере государственных закупок. Вовлеченность в различные сговоры, взяточничество, получение «откатов» в сфере государственных закупок приводит к переплатам за получаемые товары и услуги или к невозможности обеспечить качество, обусловленное контрактами для таких товаров и услуг. Кроме того, расходы больниц могут включать значительные затраты на капитальное строительство и приобретение дорогостоящего оборудования, т. е. затраты в тех сферах государственных закупок, где существует особая опасность коррупционных действий.
3. Коррупция в платежных системах. Здесь коррупционные действия могут включать бесплатное обслуживание, подделку страховых документов или использование средств медицинских организаций в интересах тех или иных привилегированных пациентов; выставление незаконных счетов страховым компаниям, государственным органам или пациентам за неоказанные услуги в целях максимизации доходов; подделку счетов, квитанций, расходных документов или учет фиктивных пациентов.
4. Коррупция в системе поставок лекарственных препаратов. Препараты могут расхищаться на различных уровнях системы распределения. Государственные чиновники могут требовать «вознаграждение» за выдачу разрешений на продажу продукции или работу тех или иных структур, за проведение таможенной очистки или установление выгодных цен. Нарушение кодексов поведения на рынке может приводить к тому, что врачи будут вынуждены отдавать предпочтение определенным лекарствам при выписке рецептов. У поставщиков могут вымогаться различные уступки на условии выписки рецептов на их продукцию. Возможна также выдача разрешений на торговлю поддельными или иными некачественными лекарственными препаратами.
5. Коррупция в организациях, предоставляющих медицинские услуги. Может принимать самые разные формы:
— вымогательство или согласие на получение незаконного вознаграждения за услуги, официально оказываемые бесплатно;
— взимание платы за особые привилегии или медицинские услуги;
— вымогательство или согласие на получение взяток за вмешательство в практику найма, лицензирования, аккредитации или сертификации тех или иных структур.